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    1. 京北最大鋼材市場關停

      孫杰

      2019年07月22日08:14  來源:北京日報
       
      原標題:京北最大鋼材市場關停

         “大拖掛”半夜裝卸鋼材,吵吵鬧鬧一折騰就是幾個小時,讓人苦不堪言;17米長的大貨車停滿路邊,把沙陽路常常堵得水泄不通……這些常年困擾居民的噪音、擁堵難題,隨著6月30日京北鋼材市場的正式關停,終于徹底根治。

        昔日大貨車進進出出的市場北大門上,“市場關停”四個醒目的大字,宣告著京北最大的鋼材市場成為歷史。目前,市場內的部分騰退地塊已恢復綠化。

        這也是本市跨區治理的一個標桿性案例。據市疏整促專項辦介紹,騰退背后是昌平、海淀的“無縫對接”,啃下這塊跨區域、大體量的疏解“硬骨頭”。

        京北最大鋼材市場關停騰退

        2007年前后,伴隨著如火如荼的城市建設,鋼材市場在沙河鎮南一村的一片莊稼地里發展起來。

        由于距鐵路貨場集散地近且緊鄰沙陽路和京新高速出口,便利的交通讓市場很快就成為北京北部地區規模最大的鋼材轉運、加工、銷售集散地。大貨車進進出出,市場內龍門吊林立,大大小小的倉庫內囤積著各類鋼材板材達100萬噸之多,最近兩年市場的年交易額超過1.7億元。

        但裝卸擾民、裸露地面揚塵等問題也隨之而來。據沙河鎮副鎮長宋巖介紹,市場周邊分布著10多個小區,居民每月打給12345熱線投訴該市場的內容就有20多條。

        這樣“添堵”“擾民”“粗放”的鋼材市場,顯然已不適合繼續發展下去。在此情況下,京北鋼材市場列入今年拆除騰退清單。1月23日,市場正式張貼騰退告知書,6月30日就已徹底關停,占地300畝的市場僅用小半年時間就實現騰退。

        破舊的廠房夷為平地,高高的龍門吊被拆除,如今在緊鄰京新高速的百畝騰退地塊上,種植著4200余株油松、白皮松、國槐、元寶楓,實現初步還綠。其他地塊將納入區域規劃,用于完善交通路網和發展高品質倉儲。

        跨區協作疏整促擰成一股繩

        從2015年以后,京北鋼材市場就屢屢傳出關停的風聲,可都沒能成行。沒關成的一個重要原因就是:京北鋼材市場地跨兩區,體量又大,是一塊不折不扣的“硬骨頭”,想啃下來并不容易。

        鋼材市場300畝地塊中,屬于昌平沙河鎮的有180畝,海淀上莊鎮的為120畝。前者是沙河鎮南一村的集體土地,后者是首農食品集團下屬西郊農場的國有土地。再加上市場管理混亂,層層轉包、分租轉租現象普遍,這些都是騰退簽約要面臨的難題。

        面對這樣的“老大難”問題,只有兩區擰成一股繩才能協同解決。在市疏整促專項辦調度下,昌平、海淀兩區發改委及沙河鎮、上莊鎮、西郊農場等先后開了4次正式協調會,從最初統一政策、口徑,到確定標準、步驟,再到補償簽約等,邊干邊摸索,在不斷磨合中逐漸形成合力,雙方及時通報進度,騰退節奏上也基本同步。

        到5月,沙河鎮地塊就已實現全部騰退簽約。海淀區上莊鎮經管科科長任燕回憶,當時海淀和昌平區“比學趕幫”,也讓他們加快了市場關停的進度。“拆前細心講解,拆中一把尺子量到底,拆后嚴格按照事先承諾進行補償。”宋巖說,正是這種高效的跨區聯動,讓拆除騰退做到公平、公正,順利推進。

        兩年治理126處跨區“頑疾”

        雖然是接壤的兩個鎮,沙河鎮和上莊鎮過去打交道并不多,這次跨區聯動關停京北鋼材市場,也為以后跨區治理開了一個好頭。

        京北鋼材市場的關停,僅僅是本市跨區域點位綜合治理的一個縮影。在推進疏整促過程中,一些跨區點位“頑疾”越來越突出,“反復治、治反復”之后,問題難以解決,這也是市民反映比較強烈的地方。

        市疏整促專項辦相關負責人介紹,從去年開始,本市建立跨區重點區域問題臺賬,并建立市區聯動、區區聯動等機制,對癥下藥根除過去監管“盲區”內的問題。

        豐臺、朝陽接壤的成壽寺與成儀路交叉口,占道經營的小商販屢屢“打游擊”;永外街道安定里11號樓東側一處50平方米的違建,跨豐臺、東城兩區,讓調查取證查處都困難……據了解,像這些違法建設類、交通秩序類、占道經營類的跨區“頑疾”,去年共上賬91處,目前已有88處通過跨區治理得到解決,另有3處仍在推進。記者還了解到,在今年列出的35處跨區域點位中,舊鼓樓外大街環境秩序臟亂、機動車亂停等17處已完成治理。

      (責編:孫紅麗、畢磊)

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